文化和旅游部、中国民航局近日联合印发《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》（以下简称《方案》），对“提升旅游出行服务水平”作出五方面具体部署，包括优化银发旅游适老化无障碍环境、加强研学旅游安全便捷保障、提升亲子旅游乘机体验、完善冰雪旅游暖心服务、进一步提高入境旅游便利化水平等。
推动航文旅深度融合，是提升服务能级、激发消费潜力的重要战略举措。长期以来，民航业持续探索与文旅产业协同发展，推动双向焕新与升级。航文旅融合走向深入，不仅有助于扩大优质产品与服务供给，拓展文化与自然资源的可达性与体验半径，构建“快进慢游”的高效服务体系，更将促进产品、服务与运营模式创新，增强我国文旅与民航业的国际竞争力，带动服务贸易规模增长。
在此背景下，《方案》的出台正当其时，其中对服务水平的着重强调，更是切中关键、回应现实所需。
第一，提升航空旅游出行服务水平，是高质量落实“一老一小”民生政策的重要抓手。近年来，从《国家积极应对人口老龄化中长期规划》到“实施积极应对人口老龄化国家战略”，再到《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》，顶层设计不断完善，为做好“一老一小”工作提供明确指引。因其需求多层次、多样化的特点，需要全社会协同响应。此次《方案》相关措施——如编制机场无障碍建设指南、推进适老化改造、鼓励航司提供家庭选座及定制化服务等，正是上述国家政策在航文旅领域的具体落实。这些举措不仅能直接满足“一老一小”群体的出行需要，也有助于释放银发旅游、亲子旅行及“候鸟式”旅居等消费潜力。
第二，提升航空旅游出行服务水平，是增强我国文旅与民航业国际竞争力的必由之路。航空服务在国际旅游交通中占比显著，是推动入境旅游发展的关键环节。党的十八大以来，我国在签证便利化、支付优化、服务提升等方面持续推进，显著改善了国际旅游环境，提升了中国旅游的吸引力与可及性。《方案》进一步明确，要落实入境便利化政策，推动航司与机场提升多语种服务、完善外语标识、简化中转流程等。这些措施的实施，将有力增强我国航空枢纽与旅游目的地的国际竞争力，助力我国从航空运输与旅游大国向强国迈进。
第三，提升航空旅游出行服务水平，是激发文旅与民航消费新增量的有效支撑。伴随商务休闲、研学旅行等市场快速发展，航旅服务需求日益细分。为此，亟需精准对接不同场景，如设计灵活差旅政策、优化无人陪伴儿童服务规则、分析研学团队出行需求等，以更好适配商务与休闲旅客、满足学生假期出行需要。《方案》明确提出，鼓励机场为研学团队提供快速核验、地面接驳等便利服务。这不仅提升了团队出行体验，也有助于培育新的消费增长点，进一步释放市场活力。
第四，提升航空旅游出行服务水平，是扩大优质服务供给、满足差异化需求的主要途径。当前，大众化、个性化并存已成为航旅消费的鲜明特征。随着民航网络日益完善，反季、错峰、主题旅游等需求持续显现。以冰雪旅游为例，游客往往面临温差大、装备多、行程复杂等情况，这就要求民航服务紧扣“游”的便利，在廊桥服务、更衣设施、防寒物资、行李寄送等方面提供针对性、多元化、延伸式的服务供给，真正实现从“机场到雪场”的无缝衔接。
总体来看，《方案》的出台为航文旅深度融合注入了新动能、创造了新机遇。随着“提升旅游出行服务水平”各项部署逐步落实，文旅与民航业将在更广范围、更深层次实现融合共生，不仅为旅客带来更便捷、更舒心的体验，也将催生更多消费场景，为行业高质量发展开辟更广阔的空间。
